Mucho queda por negociar antes del viernes para concluir un acuerdo mundial contra el calentamiento climático que pueda entrar en vigor el 1 de enero de 2013 y, a la vista de los aspectos espinosos, el diálogo será arduo, según los expertos y negociadores consultados por AFP.

Cifras de reducción de los gases de efecto invernadero
Los países en desarrollo estiman que los objetivos de reducción anunciados por los países industrializados están lejos de lo deseado.

Los compromisos anunciados a día de hoy por los países industrializados para 2020 representan una reducción de entre 12% y 16% en sus emisiones respecto a 1990, lejos de la horquilla de entre 25% y 40% barajada por los científicos para ir por buen camino.

Los anuncios estadounidenses (reducción de 17% en 2020 con relación a 2005, o sea -4% respecto a 1990) son considerados insuficientes, incluso por la Unión Europea.

Estados Unidos se queja de la falta de obligaciones de las economías emergentes, principalmente de China, el mayor contaminante mundial, e insiste en que los esfuerzos han de ser comparables.

Protocolo de Kioto
Los países en desarrollo están preocupados por la falta de atención que se presta al segundo periodo del Protocolo, que debería comenzar el 1 de enero de 2013.

Ante la imposibilidad de concluir un acuerdo vinculante en Copenhague, insisten en que hay que conservar este tratado, único instrumento legal internacional que impone límites a los países industrializados (con la excepción de Estados Unidos que no lo ha ratificado) .

Pero Canadá, Japón o Australia, que se han quedado muy lejos de los compromisos que habían adquirido, al contrario de la UE, son muy reticentes a ello.

Mecanismos de control, aplazamiento y verificación de los compromisos
Quizá una de las grandes batallas que se avecinan para los próximos días. Estados Unidos quiere que las reglas sean válidas para todos, tanto para los países industrializados como para los países en desarrollo.

La ONU recuerda que según el acuerdo de Bali (en 2007) sólo las acciones emprendidas por los países en desarrollo con apoyo financiero y tecnológico internacional deben someterse a un mecanismo de control, aplazamiento y verificación exterior.

China ya advirtió que no aceptaría un control internacional de sus planes climáticos domésticos.

Financiamiento
La lucha contra el calentamiento climático implica decenas de miles de millones de dólares anuales a partir de 2013 para ayudar a los países en desarrollo a frenar el aumento de sus emisiones sin obstaculizar su desarrollo económico y apoyar a los más vulnerables y pobres para que puedan adaptarse a la nueva situación.

Según la organización internacional Oxfam, la adaptación sólo requerirá de 40 000 millones de euros en 2013 a 60 000 millones en 2020.

El hecho de que los países más débiles necesitan una ayuda inmediata (2010-2013) de entre 5 000 y 7 000 millones de euros anuales (7 300 y 10 200 millones de dólares) durante tres años parece suscitar consenso. Por el contrario no se habló de ninguna cifra a largo plazo ni de cómo se haría la financiación.

La forma jurídica del futuro acuerdo
El texto que debe ser adoptado el viernes por los jefes de Estado debe remitir a un calendario y adoptar una forma jurídica que permita convertirlo antes de finales de 2010 en un acuerdo vinculante.


Fonte: Diario El Comercio, 14 de dezembro de 2009.