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B o l e t i m 09 - Ano 01 - Resultados das pesquisas do Brasil e Bolívia
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Outubro de 2009
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Editorial
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Aplicação das legislações do Brasil e Bolívia contribuem para a mitigação das mudanças climáticas
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A nona edição do e-boletim apresenta duas pesquisas sobre legislação do Projeto Direito e Mudanças Climáticas nos Países Amazônicos, o relatório da Bolívia e o início do relatório do Brasil. Para a apresentação da pesquisa do Brasil, optamos por destacar os temas individualmente. Iniciamos com o tema Resíduos, primeiro de uma série que está sendo estudada pelo Projeto, resultado da análise de cerca de 100 normas que versam sobre resíduos sólidos, efluentes líquidos e emissões atmosféricas, compreendendo a legislação federal, dos Estados do Acre, Amazonas, Mato Grosso, Bahia, Minas Gerais, São Paulo e Rio Grande do Sul e dos Municípios de Belém, São Paulo e Porto Alegre.
Bolívia analisou leis, decretos e resoluções, buscando uma visão clara dos instrumentos jurídicos disponíveis, relacionados aos temas energia; transporte; resíduos sólidos, efluentes e emissões atmosféricas; desmatamento e ordenação do território; agricultura e pecuária e desastres.
Nos dias 16 e 17 de novembro, será realizado em Lima o terceiro Workshop dos Coordenadores do Projeto Direito e Mudanças Climáticas e Seminário Internacional, envolvendo representantes do Brasil, Bolívia, Colômbia, Equador, Peru e Venezuela, países luso-espanhóis integrantes do Tratado Amazônico Já nos dias 18 e 19, também na cidade de Lima, realizaremos o Seminário Internacional Direito e Mudanças Climáticas, organizado com a parceria da AMB - Associação dos Magistrados Brasileiros, da ENM - Escola Nacional da Magistratura e da SPDA - Sociedade Peruana de Direito Ambiental, tendo como apoiadores a Academia Nacional de La Magistratura, a Escuela Del Ministerio Público e a Defensoria Del Pueblo. Confira a programação dos eventos.
A inclusão dos povos tradicionais no debate sobre as mudanças climáticas e o papel de instrumentos jurídicos no enfrentamento dos impactos das mudanças climáticas sobre a biodiversidade agrícola são temas de dois artigos exclusivos.
A sessão Rápidas traz novidades, como a resolução do CONAMA que torna obrigatória a inspeção veicular; a aprovação, pela Assembleia de SP, de meta de redução de 20% em emissão de gás estufa; a contribuição ao Projeto do Grupo de Estudos Aplicados ao Meio Ambiente, criado no âmbito do Departamento de Direito Civil da Faculdade de Direito da USP e a estimativa divulgada pelo Ministério do Meio Ambiente sobre o aumento nas emissões por setor.
Boa leitura.
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Brasil apresenta diagnóstico sobre o tema resíduos
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Resíduos: aplicação da legislação brasileira em vigor contribui para a mitigação das mudanças climáticas
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A legislação brasileira já conta com dispositivos que podem ser utilizados para a mitigação das mudanças climáticas. Essa é uma das conclusões do “Diagnóstico da legislação: identificação das normas com incidência em mitigação e adaptação às mudanças climáticas - Resíduos”, preparado pelo Instituto O Direito por um Planeta Verde no âmbito do Projeto Direito e Mudanças Climáticas nos Países Amazônicos.
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Bolívia apresenta resultados da pesquisa
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Legislação existente na Bolívia favorece a aplicação de estratégias de mitigação e adaptação às mudanças climáticas
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Nas últimas duas décadas, a Bolívia produziu legislação ambiental em diversos âmbitos. No entanto, face aos desafios gerados pela emissão de gases de efeito estufa e ao aquecimento global, toda a legislação merece uma revisão crítica. A afirmação consta no Diagnóstico da Legislação da Bolívia: identificação das normas com incidência em mitigação e adaptação às mudanças climáticas, produzido pela Sociedade Boliviana de Direito Ambiental, sob a coordenação de Ricardo Saucedo.
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Projeto promove Workshop no Peru
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Coordenadores apresentarão resultados da segunda parte das pesquisas
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Nos dias 16 e 17 de novembro, será realizado em Lima o terceiro Workshop dos Coordenadores do Projeto Direito e Mudanças Climáticas, envolvendo representantes do Brasil, Bolívia, Colômbia, Equador, Peru e Venezuela, países luso-espanhóis integrantes do Tratado Amazônico. A reunião objetiva apresentar os resultados da segunda parte das pesquisas, que consiste nas proposições a serem apresentadas no âmbito de cada país. Como o estágio de envolvimento do tema Mudanças Climáticas é distinto nos seis países que envolvem o Projeto, esperam-se propostas diversas, dependendo do avanço em que se encontram o conhecimento e os debates do tema nos respectivos países.
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Seminário Internacional do Projeto será realizado no Peru
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Debates terão como tema Desafios do Direito frente às mudanças climáticas
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Com o tema “Desafios do Direito frente às mudanças climáticas”, será realizado, nos dias 18 e 19 de novembro, no Auditório da Escola do Ministério Público do Peru, um Seminário Internacional envolvendo Brasil e Peru. Este Seminário integra a capacitação que será realizada nos seis países integrantes do Projeto (Brasil, Peru, Equador, Bolívia, Colômbia e Venezuela). Tem por objetivo aproximar o tema “Mudanças Climáticas” do Direito, apresentando as diversas interações e as interconexões com o cotidiano daqueles que atuam no âmbito jurídico. É dirigido a Juízes, Membros do Ministério Público, que no Peru denomina-se Fiscalias, Defensores Públicos e Advogados Públicos.
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Povos tradicionais e mudanças climáticas
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É necessário incluir os povos tradicionais no debate sobre as mudanças climáticas, defende artigo
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Dados científicos demonstram que os povos tradicionais são atores de grande relevância na manutenção da floresta. Apenas para que se tenha uma ideia, nas terras indígenas, o desmatamento até 2006 foi menor que 1%. É neste contexto que está inserido o artigo “Mudanças Climáticas: a nova fronteira de exclusão dos povos tradicionais?”, escrito por Eliane Moreira, Promotora de Justiça do Ministério Público do Estado do Pará, Professora da Universidade Federal do Pará e do Centro Universitário do Pará, com exclusividade para a biblioteca digital do projeto Direito e Mudanças Climáticas nos Países Amazônicos.
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Biodiversidade agrícola e mudanças climáticas
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Artigo analisa papel de instrumentos jurídicos no enfrentamento dos impactos das mudanças climáticas sobre a biodiversidade agrícola
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O artigo “Mudanças climáticas, agrobiodiversidade e o Direito”, escrito pela Promotora de Justiça do Ministério Público do Distrito Federal e Territórios Juliana Santilli, Professora do Curso de Direito Ambiental do Instituto Internacional de Educação do Brasil e sócia-fundadora do Instituto Socioambiental, analisa as interfaces entre as mudanças climáticas e a agrobiodiversidade, além do papel de instrumentos jurídicos internacionais no enfrentamento dos impactos das mudanças climáticas sobre a biodiversidade agrícola.
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Rápidas
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Conama aprova resolução que torna obrigatória inspeção veicular
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O Conama - Conselho Nacional do Meio Ambiente aprovou, no último dia 20 de outubro, resolução que torna obrigatória a inspeção veicular da frota brasileira de veículos.
O setor de transporte ocupa um lugar de destaque dentro da problemática das mudanças climáticas – especialmente em países que, como o Brasil, contam com uma matriz eminentemente rodoviária -, já que a queima de combustíveis fósseis pelos veículos é geradora de gases de efeito estufa – GEEs. Por essa razão, o tema de transportes foi um dos eixos escolhidos para integrar a pesquisa que está sendo realizada no âmbito do Projeto Direito e Mudanças Climáticas nos Países Amazônicos.
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Assembleia de SP aprova meta de redução de 20% em emissão de gás estufa
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A Assembleia Legislativa de São Paulo aprovou, no dia 13 de outubro, meta de 20% de redução nas emissões de dióxido de carbono (CO2), tomando por base o ano de 2005, com corte a ser alcançado até 2020. O CO2 é o principal gás resultante da ação humana, causador do efeito estufa e, consequentemente, um dos responsáveis pelas mudanças climáticas que afetam o nosso planeta.
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USP colaborará com o Projeto Direito e Mudanças Climáticas
O Grupo de Estudos Aplicados ao Meio Ambiente (GEA - Meio Ambiente/DCV), criado no âmbito do Departamento de Direito Civil da Faculdade de Direito da USP - Universidade de São Paulo colaborará com o Projeto Direito e Mudanças Climáticas nos Países Amazônicos.
O Grupo de Estudos, coordenado pela Professora Dra. Patricia Faga Iglecias Lemos, se dedicará a aprofundar a análise de uma das constatações do “Diagnóstico da Legislação do Brasil: identificação das normas com incidência em mitigação e adaptação às mudanças climáticas” no que se refere ao tema de resíduos.
A falta de regulamentação sobre o destino do metano gerado pela decomposição dos resíduos nos aterros sanitários é uma das razões pelas quais diversos projetos de Mecanismo de Desenvolvimento Limpo – MDL vêm sendo aprovados no Brasil, gerando reduções certificadas de emissões - RCEs, a partir da queima eficiente do metano captado nos aterros – transformando-o em CO2, que possui menor potencial de aquecimento global –, ou a partir da geração de eletricidade com o metano captado. A falta de normatização sobre o tema contribui, embora não seja o único parâmetro, para que se dê a adicionalidade – requisito para a aprovação de projetos de MDL –, entendida como o critério pelo qual uma atividade de projeto deve, comprovadamente, resultar na redução de emissões de gases de efeito estufa e/ou remoção de CO2, adicional ao que ocorreria na ausência da atividade de projeto do MDL.
O GEA estudará até que ponto a superveniência de uma norma que disciplinasse o destino do CH4 poderia afetar a adicionalidade desses projetos de MDL, inviabilizando sua aprovação.
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Ministério do Meio Ambiente divulga documento sobre o aumento nas emissões de gases de efeito estufa por setor
Com o objetivo de fornecer estimativas atualizadas das emissões de gases de efeito estufa do Brasil como subsídio para o planejamento de políticas públicas, o Ministério do Meio Ambiente produziu o documento "Estimativas das emissões brasileiras de gases de efeito estufa - 1994/2007". Organizado por setores - energia, processos industriais, agropecuária e resíduos, é composto por tabelas e gráficos. Apresenta ainda as possíveis ações para mitigação.
Acesse o documento.
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Jornalista responsável: Adriana Vargas - Mtb/RS - 9141
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Fotos: Vários autores
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Estagiária: Equipe da Kad Comunicação Integrada
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Contatos: kad@kadcomunicacao.com.br
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